在前面的开篇文章里，我们介绍过，现代公务员考试录用的鼻祖就是我国古代的科举考试制度；申论考试来源于科举考试制度。细细研究从1997年在全国全面施行的公务员录用考试办法与科举考试制度，我们会发现：

一、两者的考试目的相同。无论是科举考试还是申论考试，都是围绕挑选治国理政的优秀人才作为出发点，围绕这一目标思考题材方向，按照治国理政人才需要具备的能力素质进行试题的命制。考试的方向，以考查考生的行政管理能力和决策能力为重点，要求决策正确，论证周密。也就是我们一直强调的：申论考试要站在政府和公众的立场思考和回答问题。这一点，申论考试与科举考试一脉相承，没有二话。

二、考试的写作手法基本相同。都是对给定材料进行认真研究后对相关问题进行回答。古代科举考试的文章有基本固定的格式，即我们通俗说的“八股文”（即破题、承题、起讲、入题、起股、中股、后股、束股等八个写作步骤）。据史料记载和我们能够从网络搜索到的文章，每次科举考试都有写作达到高超写作水平的应试者。现在的申论考试也与科举考试类似，根据给定材料回答问题。不同之处在于，古代的科举考试给定的不多，有时甚至只有廖廖数语，而现在的申论考试给定材料达到了8000字之多。

三、写作数量和方向上整体趋同。科举考试固定就是策论文，重在考察考生解决问题的对策办法，从窥视考生对问题的把握和对问题处理的办法中，考察考生的胸怀、思路、方向、等等问题。现在的申论考试，采取了小题加大题的方式，大题多数是评论文，考察考生对问题重要性和必要性的分析为重点，小题主要是对给定材料的分析、归纳等能力的考察。

为什么有这个变化呢？与应试者不同有很大的关联。科举考试分为院试乡试会试殿试四个层级，是一层一层地选拔人才的，考上了秀才才能去考举人，考上了举人才能去考进士，考了上进士才有可能去拚搏状元！同时，科举考试对考生的年龄没有限制，“父子同场”很正常，有的人一辈子都在参加科举考试，中了举人的范进的年龄是54岁。而现在的公务员录用考试的年龄最高是35周岁，实际上，报考主任科员级以下的公务员录用考试的人员，大学毕业5年内的人占了绝大多数。由于参加申论考试的考生年龄较少，工作经历和生活阅历相对较浅，申论考试与科举考试的策论文写作在给定材料的数量、考题的设定和考题方向的调整是可以理解的，也是符合考生实际的，应该说，也是必须的！

四、考察的维度差别较大。科举考试制度就是一篇文章论英雄、看成败，而公务员考试既有申论，又有行测，还有结构化面试，一次人才的选拔分两个层级进行，先笔试、再面试。从中我们可以看出，现在的公务员录用考试比古代的科举考试制度更加科学和合理。

结论：现在的申论来源于古代的科举考试制度，在传承其精髓的基础上，较好融合了现代国家治国理政、人才培养、考试对象的差异性，体现了继往开来、承前启后的文化继承态度与创新精神。

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