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面试预测 | 美丽乡村建设怎么考?

更新时间:2019-07-11 10:30:18点击次数:6526次字号:T|T

热点背景


美丽乡村自古是中国山水文化艺术的重要之地,但在改革开放经济发展浪潮中,逐渐落后于城市,文化和审美也在这块土地上发生断层。不过让人欣慰的是,乡村民居正在悄悄的发生着改变。随着全国各地新农村建设的不断加快、美丽乡村建设的不断提速,农民的生活也越过越红火。


建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展,提升农民生活品质,加快城乡一体化进程,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。美丽乡村建设是对整个农村生产生活的治理和完善,旨在用良好的生态、宜居的生活留住曾生活在这片土地的人,留住乡愁。


返乡创业,日益刷新农村经济地理。曾经,“农民真苦,农村真穷,农业真危险”。如今,不少地方已开始出现可喜的变化:农业可以很现代,农村不单有农业,农民不输城里人……返乡农民工播撒新经济的火种,创造新业态的“玩法”,一个个充满创意的项目在希望的田野上开花结果,一个个原本落后的村镇崛起为新经济、新业态的创业高地。在我国全面建成小康社会的决胜阶段,“雁归经济”激活新农村建设,成为推动农民增收、农村致富的强大动力。


习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”这段话是对乡村振兴战略的内涵高度概括。


《中国农村发展报告》(2018)显示,城乡在供水、燃气、污水处理和生活垃圾无害化处理等方面均存在较大的差距:城市的燃气普及率是村庄的4.26倍,城市的污水处理率是村庄的4.67倍。2016年,城市居民最低生活保障的平均标准和平均支出水平分别是农村居民的1.6倍和2.1倍。2016年,全国乡村65岁及以上老龄人口占总人口的比重高达12.5%,比城镇高2.9个百分点。


美丽乡村建设基本原则


一、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。


二、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。


三、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照“修旧如旧”的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。


四、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。


五、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。


六、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。


美丽乡村建设的意义


当前,美丽乡村建设如火如荼,如何准确的领会美丽乡村建设的意义,对我们开展该项工作具有非常大的指导作用。美丽乡村建设具有以下六大意义。


一、淳化了民风。环境也能教育人,整洁、有序的集镇,干净、漂亮的农家,就像一位无形的老师,随时提醒村民不能随地丢垃圾,不能随意破坏环境。村民们通过身体力行,从自家屋前屋后的环境整治做起,也逐渐养成了一些良好的美德,比如爱劳动,少打牌,讲卫生等。


二、锻炼了干部队伍。我县的美丽乡村建设,都是采取镇带村,村带组,组长带农户的模式,每个干部都有联点,有责任,都要学习业务知识,学会如何做好农村工作,美丽乡村建设锤炼了“美丽干部”。


三、密切了干群关系。通过镇、村、组干部与每家每户的走访,干部帮助农民搞卫生,他们从房前屋后的绿化、卫生聊起,进而谈起家庭的困难,谈起对镇村工作的建议,农民与干部建立了相互信任的关系,村民就会敞开心扉地谈,矛盾就能答复在基层,化解在基层。


四、增强了民众的凝聚力和积极性。爱美之心,人皆有之,通过村与村,组与组之间的观摩、评比,能极大地激发村民的凝聚力、创造力、向心力,村民自治组织等得到了认同和加强。


五、保护了农村的文化。每一个乡村,都经历了上千年的历史,都沉淀了厚重的文化。这些文化,有些是有形的遗迹、建筑等,有些则是非物质的文化,通过美丽乡村建设,我们已经意识到要把这些文化挖掘、保护、传承。


六、发展了农村经济。美丽乡村建设,是要重建农村的生产发展要素,因地制宜,把人、财、物等配置到农村合适的地方去,与农村丰富的资源相结合,走可持续的发展之路。乡村,既要美丽,还要富裕、文明,既要守住青山绿水,但不能只喝“清汤寡水”,通过美丽乡村建设,将使农民的幸福指数不断提升。


当前美丽建设存在的问题和误区


当前,美丽乡村建设正在各地如火如荼地进行着,但在工作实施中,如何“建设美丽乡村”,还存在许多的问题和误区,相应地对美丽乡村建设工作带来了很大的难度。主要表现在一下几个方面:


一、体制机制不顺,职责落实不清


我们在调研中发现,美丽乡村建设这项工作,有的地方归农林部门管,有的地方归组织部门管,还有的地方归旅游局、政府办公室管等等,这样就造成一个部门一个令,相应地对建设标准和建设内容要求就五花马门,建成的乡村不伦不类,没有从老百姓最迫切需要改善的生活基础设施入手,净做面子、形象工程,同中央要求“建设美丽宜居乡村”相去甚远。


同时,由于这些部门的人员素质参差不齐,又不是从事专业的规划设计工作,对创建工作也带来了许多的问题,沟通起来就非常困难。还有的地方,部门之间存在推诿扯皮现象,碰到问题没人解决。


二、缺乏整体规划,工作随意性大


有些地方的美丽乡村建设政府图省钱,不愿意聘请设计院进行规划设计,采取小打小闹的方式,想到哪里就干到哪里。


这样就造成建设过程中,没有建设标准和要求,最多只是“穿衣戴帽”,简单地进行涂脂抹粉;而有的地方采取大拆大建,盖起了高楼大厦,搞得农村面目全非,根本就不象农村了,没有了小桥流水、传统村落,得到的却是千村一面;甚至有的地方把文化祠堂和名人宅院都统统拆掉,历史文化传承搞得都荡然无存,这种对生态的破坏、对文化的践踏,造成的后果难以估计。


结果是资金没少投入,老百姓也不满意,没有达到预期效果。同时由于缺乏统筹考虑和总体设计,没有定位,更没有和周边产业、各类优势资源形成相互对接,所以建成的村庄没有特色,形不成一村一景,更起不到带动示范作用。


三、资金、产业发展缺乏持续动力


由于缺乏资金支持和产业依托,美丽乡村建设推进非常困难。我们在调研中发现,如果美丽乡村建设没有产业依托和资金的撬动作用、纯政府投入的话,这样的创建工作一是建设进度缓慢,二是质量和效果难以保证。


毕竟政府的资金来源渠道比较单一,而且需要资金的部门多,甚至还有缺口现象,这无形中对美丽乡村建设推进形成很大的障碍。


还有就是美丽乡村建设没有持续性,毕竟乡村建设不是建完了就万事大吉,它更需要后期的维护和补充改进。


由于没有相应的产业或产业发展缺乏持续动力,一者留不住参观人员,人们高兴而来、扫兴而归,对当地的各项产业起不到引领带动作用,更达不到致富的目的;再者给政府财政也造成很大的负担和压力,拖累了地方经济的发展。


因此说,美丽乡村的建设一定要有产业依托而且强劲十足,定位一定要准,从本地实情出发,并且吸引更多的社会资本投入到美丽乡村建设中,具有造血功能,形成良性互动,这样才能永续发展。


四、工作开展缺乏主动性


这方面主要体现在美丽乡村建设过程中。


一是缺乏相互沟通,存在村干部和老百姓不积极配合,给各级政府人员开展工作带来很多的不便,相应出现了畏难退缩和积极性不高等情况。


二是由于缺乏规划,对如何建设工作思路不清晰,加上农民的守旧思想,都对工作的推进造成一定的影响。


三是缺乏责任心和激励机制,没有明确责任和标准要求,政府人员和村干部工作没有考核好坏都一样,造成互相推诿责任。


关于加强美丽乡村建设的建议


针对以上出现的问题,通过调研和工作实践,建议采取如下措施:


一是理顺工作机制,责任层层落实,细化工作任务。


针对管理部门混乱现象,建议成立美丽乡村办公室,主抓美丽乡村建设工作,协调规划、土地、园林、财政等部门,形成令从一个部门出,标准统一。


加快建设美丽乡村,就要加快完善体制机制建设,把美丽乡村建设作为考核各级干部的重要内容,建立有效的考核办法,严格考核,加强监督,针对缺乏主动意识的工作人员,给予处分和调离工作;对于村干部和老百姓也要进行耐心教育,做思想工作,充分调动大家的积极性。采取学习培训,提高管理人员的综合素质。


结合实际情况,围绕工作能力和责任意识进行,把美丽乡村创建工作组织好、管理好。规范完善村规民约工作,发挥村规民约在美丽乡村建设中的作用,推进基层工作的开展和方式方法的创新。


二是做好科学规划设计工作,统筹建设。


制定科学的规划设计是确保建好美丽乡村的关键。要统筹考虑,因地制宜,顶层设计,分类指导,防止出现千村一面现象,切实做到先规划后建设、并且是高标准规划设计。


同时要注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件,促进人与自然和谐发展。


建设工作要根据资金情况,统筹考虑,可以循序渐进地进行,可以先从垃圾、污水和厕所改造等环境治理入手,改变农村的脏乱差现象,实施农村家园清洁工程、田园清洁工程、水质清洁工程和村庄绿化美化工程,提升农民的幸福指数。


还有就是规划设计一定和产业相融合,结合当地的资源禀赋,积极发展当地的旅游业、特色产业和绿色产业,形成辐射带动,切忌生搬硬套、出现“水土不服”现象。加强规划执行情况的监督检查,杜绝违建和滥建。


三是确保资金投入,形成多元化资金支持。


美丽乡村建设坚持“政府引导、农民主体、社会参与”的管理机制,多渠道筹集建设资金。


一要发挥农民主人翁的作用,调动他们投身建设的积极性,引导有实力的企业、个体老板等社会资本参与投资建设,也可以让农民采取资金入股或土地流转形式,形成在享受服务的时候适当缴费的方式。


二要加大政策扶持力度,争取专项资金向农村的基础设施倾斜,政府也要加大财政奖补和税收减免力度。着力推进以城带乡、以工哺农,走城乡互动、工农互促的城乡协调发展道路。


三要支持产业发展,允许投资人在符合国家政策方针的前提下自主经营,通过发展农家乐、乡村休闲旅游和农业特色产业有机地结合起来,实行村级集体经济多元化发展,培育现代农民,促进农民创业就业,促进社会和谐。四要加强科技创新工作,加大农业科研投入,实现科教兴农战略,提升农业生产水平。


四是增强活力,营造建设美丽乡村的良好氛围。


美丽乡村建设必须充分调动各方力量,充分发挥党建引领作用。通过宣传造势,使更多的人员关心和支持这项工程。通过新闻媒体和张贴宣传画等方式积极宣传建设美丽乡村的意义和工作内容;通过召开招商会和回乡创业座谈会等形式,吸引投资;建立协商机制。


注重完善民情恳谈、社区论坛和评议等协商机制,通过走访和问卷的形式,把村级发展规划、公共设施建设等老百姓关心的事项一一列出,广泛征求村民的意见和建议,取得他们的理解和支持。


要加强学习借鉴,利用专题培训、参观美丽乡村,开展奖惩评比工作。对工作中表现好的人员和美丽乡村创建的村庄进行奖励,并请他们介绍经验;对表现不好的和评比差的村庄,给予点名批评和经济处罚。


美丽乡村建设怎么考


2017年7月12日

海南省面试真题


海南美丽乡村建设,有的地方建大广场,大公园,搞形象工程。有的地方不顾生态环境去建设美丽乡村,针对这些现象,你怎么看?


2017年7月15日上午

云南省直无领导小组面试真题


建设美丽乡村是协调推进“四个全面”战略布局、实现全面建成小康社会目标的根本要求。有网友就推进云南美丽乡村建设提出如下建议:


美丽乡村应该是可持续发展的乡村。习近平总书记到浙江舟山考察调研提到“美丽中国要靠美丽乡村打基础”。习近平听村民说当地正在规划建设绿色生态旅游景区时,评价道:“这就是科学发展、可持续发展,我们就要奔着这个做。”


当前,有的乡村没有找准自己的特色,热衷于“山寨”别人的模式,看见别的地方怎么建自己就怎么建,因而面貌单一、千篇一律。美丽乡村应该避免千村一面,美丽乡村建设要有自己的特色,要形成自己的鲜明特色。


美丽乡村建设应不断加强基础设施建设和公共服务设施建设,不断完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施,改善农民生产生活条件,缩小城乡差距、促进城乡协调发展。

留住年轻人,为乡村发展注入活力,是美丽乡村建设的关键。只有带动更多有激情、有能力、热爱家乡、建设家乡的年轻人返乡创业,才能为美丽乡村建设注入新活力。


问题:


请针对美丽乡村建设补充一项自己的建议,并阐述你的理由。


请对材料选项以及补充项,按照可行性进行排序,并说明理由。

(编辑:gxgkjy)
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